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铁岭市党建引领乡村振兴实现“五个更加”

文章来源: 添加时间:2022年06月30日 点击量:
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  铁岭市统筹谋划、精心部署,采取重大牵引项目、重点项目、常态项目“三分类”方式,突出抓好村党组织书记队伍建设,积极搭建村党组织引领乡村振兴平台,深入开展“党建引领强村行动”,各项工作取得了新进展、新成效,实现“五个更加”。

  一、“头雁村”党组织书记队伍建设更加扎实

  全市优选298名带富能力强、有情怀、有本事、有业绩、有认同、有活力的“一强五有”村党组织书记,组建市县两级“头雁联盟”,形成了以“头雁”村为中心,带动周边村共同发展的良好态势。促进能力提升,我市深入开展“头雁领航”行动,市县两级举办“头雁联盟”培训班、研讨沙龙、年度工作总结会、拉练检查等活动,搭建乡村“比武大擂台”,打造“头雁”队伍。我们组织各县(市)区委组织部分管副部长和28名市级“头雁”村党组织书记赴山东临沂考察学习乡村振兴经验,实地解剖麻雀、沉浸感受体验,进一步明思路、找差距、定方向、促发展。注重正向激励,开展全市“最美基层带头人”评选活动,将能打硬仗、敢担当、善作为、带富致富能力强作为重要评价标准,5名优秀村党组织书记被市委、市政府表彰,推选5名村党组织书记、2名驻村第一书记、6个村级党组织作为全市劳动模范和先进集体,进一步激发了广大基层干部扎根基层、勇于创新、敢于担当、乐于奉献的热情和决心。基层干部纷纷表示,评选活动为广大基层干部树立了“干有方向、做有标准、好有待遇”的干事创业导向,营造了比学赶超帮的浓厚氛围。常态化考核评定,深入开展村党组织书记集中摸底和调整工作,制定评价标准,由各乡镇抽调专人组成调研考核组,对村党组织书记履职情况进行全面考核,对评定为“基本称职”的28人进行个别谈话,采取包保措施限期整改;对评定为“不称职”的4人予以调整,进一步树立了“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的用人导向。

  二、县乡两级党委书记抓村级集体经济责任更加聚焦

  将村级集体经济提质增量指标作为书记抓党建工作项目,纳入书记抓基层党建述职评议和领导班子、领导干部年度考核内容,确定所有县(市)区2022年底集体经济年收入5万元以上的村达到90%以上、收入10万元以上的村达到75%以上。压紧压实乡镇党委书记责任,严格落实乡镇党政班子包保责任,对村集体经济低于5万元和10万元的村分类建立台账,“一村一策”研究制定集体经济增收方案,进一步强化了目标管理。加强督查指导,采取“日周旬月季”方式,全程跟踪、实时督查、定期通报工作进展情况,对工作推进不力的严肃约谈、问责,对年度工作任务没有完成的,取消当年评先选优资格。

  三、选派干部发挥作用更加凸显

  坚持以抓党建促乡村振兴为主线,推动选派干部“住得下、融得进、干得好、有实效”。建立“第一书记专业联盟”。结合第一书记专业特长、经历优势以及派出单位职能等特点,由县或乡镇组建招商引资、电商经济、党建服务、种养技术等40支联盟队伍,做法被中国组织人事报推介。3个月以来,直播带货销售收入230余万元,开展宣讲35场,送技术47次。银州区将“第一书记销售联盟”与“产业联合党委”相互融合,采取联合销售、微信推送、直播带货等方式,今年共销售草莓120万元,将新建草莓大棚18栋,单棚收入5万元以上,解决就业100人。严格落实“四个一”目标管理措施。每名选派干部要培植一项产业、培养一名接班人、办好一件群众长期受益的民生实事、建立一套村级党组织规范化标准化运行制度。新一批选派干部到任以来,各帮扶村软硬实力持续升级,417个村党组织实现晋位升级被命名为五星标兵党支部,储备优质项目153个,培养年轻党员、年轻后备力量538名。坚持“严管”与“厚爱”相结合。县(市)区委组织部每季度召开选派干部座谈会,全面听取选派干部落实“四个一”目标情况,市委组织部不定期对选派干部在岗履职情况进行走访抽查和电话抽查,3个月以来,先后约谈并通报22人、观察留用35人、撤换13人。关心关爱选派干部,积极帮助选派干部解决工作和生活中的实际困难、改善食宿条件等实施项目620余件,让选派干部真正扎根农村、发挥实效。

  四、跨村产业联合党委建设更加有效

  按照“地域相邻、产业相近、功能互补、发展互助”原则,以产业带动能力强、经济发展效果好的村为中心村,全市共建成果蔬种植、畜禽养殖、乡村旅游等21个“跨村产业联合党委”。3个月来,我市将产业联合党委建设作为全市组织工作重大牵引项目强力推进,市委组织部召开两次推进会议,各县(市)区委组织部召开工作推进会议和部门联席会议,专题研究产业联合党委组织联合、党员联管、产业联动、活动联办、财富联创等方面活动,推动产业联合党委从有形组建向有效发挥作用转变。目前,铁岭县凡河镇药王庙村蔬菜联合党委,联合5个村,整合大棚789栋,年果蔬产量8000吨,农户增收16万元,药王庙村集体增收9万余元,2022年计划在新调线沿线建设自产自销农产品展示中心,形成“批发+零售”“大户+散户”的多种经营方式,扩大凡河果蔬品牌影响力。西丰县北果产业乡村振兴联合党委,年初以来召开3次联席会议,研究确定扩大2000亩生产规模,对果树品种进行更新,并实行“采购、生产、销售、技术、培训”五个统一经营模式,预计今年节约采购生产资料成本40余万元。开原市庆云堡镇果蔬产业联合党委,积极探索信息、资源、科技等方面服务,通过与长春奢爱农业科技发展有限公司合作,节约草莓种苗订购资金8万余元;通过与铁岭市果蔬新鲜超市洽谈合作,解决了南花楼村1.2万斤芹菜滞销问题,挽回经济损失2万余元。目前,“产业联合党委”发挥作用成效明显,各地组建积极性日益高涨,3个产业联合党委正在积极组建中。

  五、村企结对共建更加深入

  为充分发挥企业的自身优势,主动承担社会责任,深度融入乡村振兴,我市积极搭建“村企共建”平台,实现农村和企业在人力、资金、技术、产业项目等方面相互支持,把村企各自“单打独斗”变成“携手共进”。一方面,从乡镇辖区内或者“飞地”龙头企业中,选派有管理能力、组织能力、专业能力的管理层人才,到村担任村党组织书记助理或村委会主任,充分发挥企业带动作用,条件具备且成熟的担任村党组织书记。另一方面,选派村干部担任帮企联络员,教育引导群众支持企业发展,帮助企业化解矛盾纠纷,协调企业发展过程中所需的土地、劳动力等资源,在用水、用电、用地和生产经营等方面提供支持,营造良好的营商环境,构建“以村带企、以村促企、村企共赢”的发展模式。目前,全市已经有72家企业管理人员到18个乡镇72个村任职。铁岭县平顶堡镇先行先试,以点带面推行“全域村企共建”,成立铁岭市第一家镇级商会,域内9家互联企业累计出资30余万元,修缮村部、道路、资助困难学生、困难群众就业200余人次,村党组织帮助企业纾困24次。村企结对共建模式,进一步推动了双方组织共建、资源共享,为村集体增收注入了新动能。

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